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农村“厕所革命”的山东探索|威海:多模式、全链条推动“厕所革

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  • 2019-12-03 11:44:30

“威海的农村厕所改革起步早,进展快。从试点阶段开始,鼓励基层单位多管齐下,实行多模式改革。”威海市委副书记、市长张海波表示,威海已将农村厕所改革与污水处理、饮用水安全和环境改善紧密结合起来。威海率先颁布了《农村厕所改革技术规程》和《农村生活污水处理导则》。威海率先建立了制度、标准、团队、资金和监管的“五有”长效管理和保障机制。它以多模式、全链条的方式推动了“厕所革命”,努力改变新的生活质量和新的文明时尚。目前,全市共实施厕所改造398,000次,覆盖率为92.5%,从建设和改造阶段进入维护和升级阶段。

威海位于半岛丘陵地带。农村分布分散、人口老龄化和空心化发展问题突出。威海统筹了村庄的地理位置、村庄合并计划和污水总量等因素。在卫生间改造项目的实施中,探索了四种建设模式,包括村庄选址和一个村庄案例。第一个是纳入城市的“大管网”。对于市区附近的314个村庄,粪便和生活污水通过铺设生活污水管网直接排入城市的“大管网”。目前,110个村庄已经合并,并在剩余的3年内完成。二是区域集中处理。对于农业“新六产”和乡村旅游发展较好的434个村庄,或远离市政管网的棚户区,将建设日处理能力为100吨至300吨的小型污水处理设施,集中处理每户三格式化粪池产生的粪便,以及厨房、浴室等独立管道收集的生活污水。第三是分散式房屋类型处理。根据地形条件和污水总量,全市有145个村庄,每3-5户建1座10-30平方米的分散式房屋式处理设施。每户三格式化粪池产生的粪便液和单独管道收集的生活污水全部排放,通过a/o(厌氧/好氧)技术处理实现达标排放。第四是简单地建造一个三格式化粪池。对于其余暂时不具备条件的村庄,将只建设三格式化粪池,其中大部分预留空间并入污水处理设施,以方便今后污水的综合处理。同时,推广农村厕所变更示意图系统,逐镇、逐村、逐户在线登记厕所变更情况,列出地理位置、厕所变更号码等信息,实现准确管理,防止数字造假。

在之前实施的6万个农村厕所改革试点中,威海市发现很难提取废液、储存废液和维护厕所。为此,我们充分发挥政府主导作用,充分利用财政补贴资金,引入社会组织参与探索和实施“厕所管理与保护信息智能化”、“厕所管理与保护与卫生一体化”、“厕所管理与保护农业产业化”、“专业厕所管理与保护商品化”四种管理与保护模式。各区市通过发放清晰的纸张、联系卡和热线电话,建立了满足人们需求的快速通道,将设施运转率、及时提取率、人们对资金分配的满意度等指标联系起来,从而有效地“在厕所设施被人修好后,粪便残渣被人填满并抽走后,有效地利用厕所设施”。

“智能厕所管理信息”。荣成市通过竞标将辖区内厕所的管理和保护以及污水处理移交给水务集团。企业按照15个管理网格组建了150多个管理和保护小组,确保每个家庭每年免费抽污水3次以上。为了智能管理平台的建设和智能终端应用的开发,需要提取炉渣和厕所设施进行维护的农民只需通过应用上传即可在8小时内投入使用。

“厕所管理和卫生一体化”。文登区碣石、泽库等城镇依托完善的城乡卫生一体化体系,将厕所的长期管理和保护纳入城乡卫生一体化,依托现有清洁队伍、工作机制和设施提供日常服务。

《农业产业化厕所管理与保护》。文登区带领泰山生态园、现代水果产业园等10个农业管理实体组建管理团队,改造渣液转运罐,购置渣液提取车,负责近10万农民的管理和保护服务。

“厕所管理与保护是一家专业企业”。全市21个城镇设立了专门从事厕所后续管理和保护的企业。通过政府招标,成立了专业化的管理和保护公司,购置了渣液提取车,建造了中转罐,实现了维护、管理和保护相结合。

威海市根据不同地区、不同季节的需要,采用直接排放处理、储存发酵制肥、资源综合利用三种处理方式,实现达标排放和资源化利用。

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